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＂十二五＂保障性住房建設(shè)打算
近年來，全市各級認真貫徹落實黨中央，國務(wù)院保增長，保民生，保穩(wěn)定的決策，按照省，市的部署和要求，全面推進住房保障制度建設(shè)，把解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)和改善民生的重要內(nèi)容，通過完善政策，健全制度，規(guī)范管理，加大投入等措施，全市住房保障制度建設(shè)取得了積極成效，城鎮(zhèn)中低收入家庭住房水平有了較大改善。但從總體上看，我市住房保障制度建設(shè)仍處于起步階段，全市仍有7萬余戶城市中低收入家庭和基層干部職工住房問題亟需解決。為切實解決城市中低收入家庭，進城務(wù)工人員，落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問題，統(tǒng)籌安排保障性住房建設(shè)，根據(jù)中省關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，堅持遏制部分城市房價過快上漲，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等一系列文件精神，制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)、指導(dǎo)思想
落實中央，省，市穩(wěn)定房價，解決城鎮(zhèn)中低收入階層住房問題等一系列住房政策，著力改善民生，構(gòu)建和諧漢中，切實解決中低收入家庭，進城務(wù)工人員，落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問題，促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
通過加大廉租住房，經(jīng)濟適用住房，公共租賃住房，限價商品房建設(shè)，增加保障性住房房源供應(yīng)，建立多層次住房保障體系，力爭通過五年的努力，使我市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善，進城務(wù)工人員，落戶農(nóng)民及基層干部職工住房問題得到有效解決。
(二)、基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。綜合考慮全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，城鎮(zhèn)中低收入和基層干部職工住房困難家庭數(shù)量，住房困難程度，進城務(wù)工人員，落戶農(nóng)民實際以及住房支付能力和財政承受能力等因素，優(yōu)先保障最困難最急需的家庭，統(tǒng)一規(guī)劃，分級分批次組織實施。
2、量力而行，適度保障。我市地方財力較差，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，保障性住房需求量較大。保障性住房建設(shè)既要考慮各縣區(qū)政府的投資能力，又要考慮住房困難家庭及進城務(wù)工人員，落戶農(nóng)民的實際需要，堅持以滿足基本住房需要為原則。
3、落實責(zé)任，明確目標(biāo)。按照建立目標(biāo)管理責(zé)任制要求，市縣區(qū)分級具體抓好保障性房源籌集，配租(售)和后期的使用監(jiān)管工作，各住房保障制度建設(shè)成員單位按照部門職能分工做好保障性住房建設(shè)相關(guān)工作，并納入年度目標(biāo)責(zé)任制績效評價和考核。
二、住房現(xiàn)狀
三、保障性住房需求預(yù)測
(一)、保障性住房需求
為貫徹落實中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，近日，省政府辦公廳下發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于大力推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶的意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟诽岢�，我省將大力推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶，到"十二五"末，全省從農(nóng)村轉(zhuǎn)移600萬人。結(jié)合我市"雙百"城市發(fā)展戰(zhàn)略及年度城市化率進程情況，預(yù)計到"十二五"末，全市保障性住房需求總量為16。45萬套1399。18萬平方米(具體情況見附表1)。
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