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文化局促進(jìn)邊疆文化管理措施
根據(jù)省委八屆十次全委會(huì)要求和貫徹落實(shí)全省宣傳思想工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將實(shí)施上一輪邊疆解“五難”工作總結(jié)如下：一、主要工作及成效
我局自年起，根據(jù)“省邊疆解五難惠民工程實(shí)施意見(jiàn)”，進(jìn)一步調(diào)整和加大了在文化領(lǐng)域的“解五難”力度，并以怒文發(fā)〔〕38號(hào)《州文化局實(shí)施“邊疆解五難”惠民工程工作方案》，組建了以文化局主要領(lǐng)導(dǎo)為主的工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，并明確了相應(yīng)的職責(zé)。確立了“抓住機(jī)遇，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我州農(nóng)村文化建設(shè)又快又好發(fā)展”的指導(dǎo)思想，確定了一年形成聲勢(shì)，二年明顯改觀，三年大見(jiàn)成效，力爭(zhēng)做到每個(gè)縣有文工團(tuán)隊(duì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，每個(gè)村有一個(gè)綜合性村民活動(dòng)室和一支群眾性業(yè)余文藝隊(duì)伍，每個(gè)月每村能讓農(nóng)村群眾看上一場(chǎng)電影，每季度能看上一場(chǎng)文藝演出；文化信息資源共享覆蓋到縣鄉(xiāng)的目標(biāo)任務(wù)。近三年來(lái)，圍繞所確定的工作目標(biāo)，全州文化系統(tǒng)經(jīng)過(guò)共同努力，在以下幾個(gè)方面取得了穩(wěn)固的進(jìn)展：
（二）加強(qiáng)州縣藝術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為解決農(nóng)村群眾看戲難做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，推進(jìn)和加速了州民族歌舞團(tuán)的改革進(jìn)程，在領(lǐng)導(dǎo)班子，人員編制等方面有了新的調(diào)整，投資了220余萬(wàn)元，建蓋了演員公寓，配備了流動(dòng)舞臺(tái)車4輛，年至年共累計(jì)完成送戲下鄉(xiāng)演出346場(chǎng)次，服務(wù)觀眾達(dá)180.4萬(wàn)人次。、、、四縣藝術(shù)團(tuán)通過(guò)演藝力量的補(bǔ)充和體制創(chuàng)新，大大提高了文藝節(jié)目的創(chuàng)作和表演水平，成為了文藝舞臺(tái)的主力軍。
（四）以實(shí)施“送書(shū)下鄉(xiāng)”工程改善群眾讀書(shū)環(huán)境，為解決我州縣圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站購(gòu)書(shū)困難的實(shí)際，積極從省廳爭(zhēng)取四批共50余套2.5萬(wàn)余冊(cè)新書(shū)投放到四縣圖書(shū)館各部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，擴(kuò)充了圖書(shū)借閱量。通過(guò)努力，還分別在州圖書(shū)館、縣圖書(shū)館、縣圖書(shū)館建立了信息資源共享工程的電子查詢系統(tǒng)，極大的方便了各類觀眾的閱覽需要。三年共建設(shè)完成了一個(gè)州級(jí)支中心、4個(gè)縣級(jí)支中心，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息資源共享工程站點(diǎn)，極大的拓展了廣大群眾獲取網(wǎng)絡(luò)信息和圖書(shū)知識(shí)的渠道。
（五）堅(jiān)持開(kāi)展全州鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村文藝匯演，繁榮和活躍農(nóng)村文化，年至年分別在、、、四縣成功舉辦了州第、、十八、十九屆鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村文藝匯演，為廣大農(nóng)村群眾的傳統(tǒng)節(jié)日增添了喜慶氣氛，又使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的廣大農(nóng)村群眾積極參與創(chuàng)作和表演，在廣大農(nóng)村掀起了持續(xù)高亢的文藝熱潮。
（六）連續(xù)表彰了在農(nóng)村具有廣泛影響力的，常年能堅(jiān)持自編自演開(kāi)展文藝演出活動(dòng)的農(nóng)村文藝隊(duì)66支，為農(nóng)村業(yè)務(wù)文藝隊(duì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。
二、問(wèn)題和不足
在實(shí)施“解五難”過(guò)程中，我局從職能發(fā)揮的要求出發(fā)，集合全系統(tǒng)文化事業(yè)干部的所能，力所能及的做了一些工作，但仍然感到一些需要進(jìn)一步理順的問(wèn)題，如：
（一）“解五難”是個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門相互間的支持與配合，州級(jí)財(cái)政在“五難”方面缺乏最基本的財(cái)力支持和黨委政府沒(méi)有更為細(xì)致明確的政策措施，都使得我們?cè)陂_(kāi)展工作中舉步維堅(jiān)，見(jiàn)效緩慢，僅靠省級(jí)垂直部門的扶持，三年大見(jiàn)成效的預(yù)期很難實(shí)現(xiàn)。
（二）村級(jí)綜合文化活動(dòng)室建設(shè)，需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行，協(xié)調(diào)部門的缺失無(wú)法鏈接起多方力量，致使村級(jí)綜合活動(dòng)室的建設(shè)各自為陣，參差不齊，既無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，也不規(guī)范，成效難以顯現(xiàn)。
（三）處于農(nóng)村文化最重要環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其管理權(quán)限在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，職能發(fā)揮的好壞取決鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、文化部門的指導(dǎo)在很多時(shí)候難以落實(shí)，近些年由于文化站人員的更替頻繁，其業(yè)余水平和開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)的能力和熱情都普遍較低，開(kāi)展對(duì)文化站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)文化站基礎(chǔ)設(shè)施的投入，營(yíng)造能吸引廣大干部群眾積極參與文化活動(dòng)的陣地十分重要，對(duì)“解五難”將起到積極的促進(jìn)作用。
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